成都商報記者 鎖千程
  串通投標
  版本升級
  1.0版
  多採用多家企業圍標
  2.0版
  憑藉個人人脈,打聽評標專家個人信息,算是“亂槍打鳥”勾兌專家
  3.0版
  犯罪集團通過“黑客”入侵評標專家數據庫,精準掌握評標專家個人信息,比起以往的操作手法還要技高一籌
  非法入侵評標專家數據庫,竊取、轉賣評標專家名單等信息;利用竊取的專家名單有針對性地向評標專家行賄;組織多家公司參與圍標、轉賣中標工程項目……昨日,成都商報記者獲悉,由四川省公安廳指定管轄,資陽警方破獲了以全某(化名)、胡某、何某等人實施串通投標和對非國家工作人員行賄、受賄系列案件。目前,警方已移送起訴相關案件24件,並繼續開展查處工作,涉案工程項目金額近20億元,主要犯罪嫌疑人通過犯罪非法獲利近2000萬元。
  線索
  專家勾兌專家 牽出犯罪集團
  去年4月,資陽市公安局接到資陽市紀委移送案件線索:資陽市安岳縣一農村飲水安全工程涉嫌非國家工作人員受賄。
  經初查,資陽市公安局於去年5月2日以楊某某涉嫌對非國家工作人員行賄立案偵查。辦案民警告訴成都商報記者,涉案嫌疑人楊某某既是評標專家數據庫內的專家,同時也是招攬工程項目的“標串串”。該案中,楊某某憑藉自己在圈內的人脈關係,通過幾通電話就瞭解到了評標專家的姓名及電話。“你今天去不去安岳評標?”“你不去的話,曉不曉得是哪個專家去?”……人問人的方式,使楊某某很快與評標專家搭上了線,他在電話中懇請評標專家們關照其指定的一家公司。
  結果沒有令楊某某失望,中標單位果然是他“指定”的那家公司。然而,在中標結果公示期間,這家公司遭到舉報而被取消資格,楊某某畏罪潛逃……在偵查過程中,辦案民警隱約發現,這起涉及招投標的案件中,還隱藏著一個巨大的犯罪集團,該集團操縱了四川數十個建設工程項目的招投標。
  追查
  黑客竊取信息 致電專家“關照”
  辦案民警追查發現,該犯罪集團已涉及一批建設工程項目的招投標工作。資陽市公安局立即向省公安廳彙報,隨即成立了專案組,由省公安廳經偵總隊督辦此案,案情也漸漸浮出水面……
  去年夏天,全某在網上看到,樂山市竹公溪春華路橋拆除重建工程和體育館橋、天星路橋維修加固工程項目(標的986萬元)發出了招標公告。
  在工程項目評標前4小時,系統會在評標專家數據庫中隨機產生5位評標專家。此時,全某僅用較短時間,就非法入侵評標專家數據庫,竊取評標專家名單、電話等信息後,隨即發送給了胡某和何某。
  “喂,您好,請問是王老師哇……”就在5位評標專家收到信息,前往評標現場的路上時,其中3位接到了何某打來的電話。電話中,何某告訴評標專家,希望對方能關照重慶某公司等3家參與投標的公司。
  評標結束,重慶某公司中標。不久後,何某就分別緻電這三位專家,與對方約好地點見面,當場行賄1~2萬元不等。
  偵破
  十餘專家涉案 工程額近20億
  以此方式,以全某、胡某、何某等人為首的犯罪集團頻頻作案,涉案工程項目金額近20億元,主要犯罪嫌疑人通過犯罪非法獲利近2000萬元。
  據瞭解,該案主要犯罪嫌疑人涉嫌串通投標罪、非國家工作人員受賄罪。涉案評標專家有10餘人,年齡普遍較大,年齡最大的超過70歲,受賄金額從幾千元到十餘萬元不等。案件的偵破,有力打擊了建設工程招投標過程中,存在的商業賄賂等違法犯罪行為,截堵了四川建設網專家數據庫存在的漏洞。
  新聞人物
  28歲“黑客”專盜專家信息
  28歲的“黑客”全某是何許人?辦案民警稱,他是大專學歷,非計算機專業科班出身,幾年前曾因金融詐騙獲刑。此前,全某在一家招投標中介公司上班,其家人也有在做建築工程項目的,他在圈內有一定的人脈資源,瞭解招投標的整個流程。
  民警介紹,全某“下海”單干,是在2010年左右。在外人印象中,全某隨時電腦不離身,但他如何成為“黑客”的,誰也不知道。
  工程公示後,全某就會在網上隨時關註工程招投標進度。投標結束後,開標開始前4個小時,系統就會產生評標專家名單。也就是在此時,全某會入侵四川建設網評標專家數據庫。中標後,全某會按比例分得標的提成。
  全某有兩個相對固定的搭檔———胡某和何某。胡某是成都一家建築公司股東,他會“租借”有資質的建築公司參與競標,有時其參股的公司也會加入其中,這就是所謂的圍標;何某則是典型的“標串串”,在全某竊取評標專家信息後,他負責與專家們聯繫,請對方關照胡某操作投標的其中幾家公司。辦案民警說,何某在與評標專家電話勾兌時,都不會提具體酬勞,彼此間有默契。事成之後,何某主動與對方聯繫。何某通常會給所有評標專家打電話,但也時常吃到閉門羹。胡某、何某通常會把工程轉賣給事先聯繫好的其他公司,賺取點子。
  新聞縱深
  評標專家有多重要
  辦案民警稱,評標專家會根據招標書中提出的要求,與各投標公司提供的標書一一比對,綜合得分最高的公司,通常就會作為中標單位進行公示,若無意外就會拿到中標通知書。以此,足見評標專家的作用。
  “一般來說,評標專家有5個人,根據工程標的等的不同,評標專家人數也會有增減!”辦案民警表示,被勾兌成功的評標專家一般會因標的大小,拿到幾千到上萬元的賄賂。各評標專家之間,也是心照不宣,不會把事情挑破。
  部分涉案評標專家
  袁某,男,65歲,雙流縣人。在金錢的誘惑下,袁某利用其多年評標積累的人脈關係,多次幫助何某聯繫其他專家,在評標過程中對何某投標的公司進行關照,使何某投標的公司中標。袁某從中牟利11.5萬元。
  金某,男,70歲,武侯區人。2012年7月,楊某找到金某,要求金某在某工程評標過程中對其報名投標的公司給予關照,金某答應楊某要求。評標結束後,楊某報名投標的公司順利中標,金某收受楊某給付的賄賂13萬元。  (原標題:“黑客”竊走評標專家名單行賄攬下20億工程)
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